2013年，两高等部门发布《关于依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见》（下称“意见”）时，对精神损害赔偿的问题，时任最高法院刑一庭庭长周峰介绍了刑事诉讼法和相关司法解释，但他表示该问题还要深入研究探讨。

童小军对此有细致研究。她说，对性侵儿童的制度建设包含在儿童保护大框架内，“不是说针对性侵有什么制度建设，针对虐童有什么制度建设，而是一个整体建设”。对儿童保护，要强调国家责任，“家庭和社会有责任没错，但国家兜底”。

《北京启动对批发市场等每日监测机制 确保供应稳定》她认为要更多用游戏方法取证，年龄越低，越要用游戏方法，由专业人员去观察孩子反应，这需要特殊的技能和方法。但目前现实是，中国缺乏包括专业问询在内的服务儿童的专业人士。