对于投资东北，张志祥应当有着深刻记忆。在中国国企改革的最艰难一页——通钢事件中，他是核心当事人。
案卷材料显示，2004年11月徐善瑾被逮捕，羁押53天后获取保候审，2006年4月17日被移送审查起诉。此后11年间，固始县检察院未对其作出起诉或不起诉的决定。
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